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图解欧盟反倾销


评论(0)|2015-04-07|发布:namark |收藏

  欧盟反倾销调查和认定程序

  立案阶段
  1.申请人提出申请:申请人(自然人、法人或没有法人资格的任何协会)须取得欧盟同类产品50%产量的生产商的支持,才能被视为系以共同体名义提出,如果表示支持的共同体生产商产量不足欧盟生产同类产品产量的25%时,则不予立案。
  2.欧委会必须在收到申请书的45日内,决定是否立案;如果决定立案,将在欧盟官方公报上进行公告,同时通知出口商、进口商以及所知的进口商或出口商的代理机构、出口国的代表。
  3.如个别国家的进口量低于总进口量的3%,则排除对该个别国家的调查。
  G调查阶段
  1.调查问卷:欧委会一般会向各利害关系人发放4类调查问卷,并要求在30天完成答卷,回收期为一周,即各利害关系人都必须在37天内将问卷送回欧委会;如当事人确有正当理由,调查问卷的回收时间可以再延长30日(但一般仅延长1或2周的时间)。问卷分为:
  A.外国生产者或出口商问卷:要求生产者或出口商填写过去四五年中涉案产品出口到欧盟的价格和数量的一般数据;提供在调查期出口到欧盟的每笔交易的数量与价格、本国销售的数量与价格、直接销售费用、间接销售费用、海运费、报关费、包装费、内陆运费等各个科目的完整销售数据;
  B.进口商的调查问卷(与生产者或出口商有关联关系):要求进口商提供购买价格、转售价格以及发生的相关成本的数据,主要目的是核实出口价格的真实性;
  c.进口商的调查问卷(与生产者或出口商无关联关系):所获得的资料主要是为了核对外国生产者或出口商调查问卷填写的正确性,并推估出口价格的利润率;
  D.欧盟生产者的调查问卷:作为决定欧盟产业是否受到损害的依据;通常会要求欧盟生产者提供调查开始前四、五年的生产数量以及交易价格等数据。
  欧委会通常会在收到调查问卷的1个月内,再度发出补充问卷,要求相关利害关系人提供进一步的数据。
  2.损害抗辩:损害抗辩通常与问卷调查的时间重叠,出口商可提出抗辩意见。
  3.抽样和现场核查:如果受调查对象众多,则采取抽样调查的方式,并于收到调查问卷的2-3个月内对完整填答问卷的企业进行实地查核。
  初裁
  欧委会在立案后的6个月至9个月间作出初裁,如确定有倾销与损害的事实时:
  1.欧盟可能开始征收临时反倾销税。征收期间一般为6个月,根据情况可以延长3个月,也可以直接征收9个月的临时反倾销税。
  2.被调查出口商可以做出价格承诺。如果欧委会接受价格承诺,并且反倾销委员会也未表示反对时,反倾销调查终止;否则,欧委会向欧盟部长理事会提交关于价格承诺商议结果的报告和终止调查的建议;如果在30日内,欧盟部长理事会没有经过多数表决做出决定,反倾销调查也会立即终止。
  3.其他调查终止的情形。申请人撤回控诉、出口商的倾销幅度不足2%、欧盟产业没有受到损害。
  终裁
  终裁会在立案调查后的12个月之内产生,最迟不会超过15个月;欧盟部长理事会根据欧委会所提议的税率,决定征收为期5年的反倾销税,或决定终止调查。应对反倾销调查注意事项
  高度重视,审慎应对,快速、准确做出反应。
  我国出口企业如果应诉,即需要面临一年以上的时间投入,时间成本、经济成本、商业秘密的披露等都是企业需要考虑的问题,因此,涉诉企业应该由公司最高层管理人员牵头应对,组织内外精兵强将搜集整理资料,且应及时聘请具有应诉经验的律师、行业专家进行协助。此外,反倾销调查各个阶段的时限要求非常严格,企业必须遵守。
  积极、严谨地按照欧盟要求提交调查问卷,紧密配合现场核查。
  欧盟的反倾销调查紧密围绕“出口价格”合理性设计,企业在撰写凋查问卷、论证市场经济地位,以及做替代国选择时,应对各项数据做出严谨的分析和组织,提供的资料也必须是真实、完整的。
  团结一切可以团结的力量。
  企业在决定应诉的同时应迅速与其他被调查企业取得联系、精诚合作;应与中国政府、行业协会等部门取得联系,请其从中斡旋,这对团结行业伙伴、趋利避害大有裨益;应尽量争取欧盟进口商的支持,协助抗辩;争取进口国下游产企业及欧盟内消费者的支持,说服欧盟反倾销措施实施对其整体影响并非是正面的。

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