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“禁摩限电”有违公平公正的法治精神


2016-04-08

  

  近日,深圳等多地“禁摩限电”行动引起社会各界广泛关注。支持的反对的各执一词,至今没有定论,论据各异谁也没有说服谁。


  目前,不少人士对深圳市“禁摩限电”法规出台的流程提出质疑。人们普遍认为: 法律为最高准则,地方性法规必须符合法律的规定,不能相违背,否则无效。《道路交通管理法》的规定,摩托车是有权挂牌照上路行驶的。深圳相关部门另设标准予以限制,是否合法?


  政府应该出台相关交通法规管理引导,而不是限制交通工具。摩托车的行驶安全问题,并不是摩托车本身造成的,而是驾驶人员、路况等多种因素造成的,把管理理解成限制,甚至禁止,是否是滥用了监管权力?


  “禁摩限电”法规专门针对着特定的公民使用群体,是具有对公民划分等级之实质的差别性行政法规,从根本上违背了普遍性、公平性、公正性这一基本法治精神。这群人的权利,由谁代表,并通过什么样的形式给予表达?作为摩托车的拥有和使用者,摩托车主们在未发表意见的前提下,被没收被罚款甚至被拘留,又是否符合当前国家包括物权在内的诸多法律规定?


  民意从来都是不单纯的,具有多样性和差异性。与维护部分人群的利益去剥夺另一部分人的权利,那是可能违法的。对于中国来说存在城乡差异、贫富差距、阶层差别,人口基数巨大,一个百分点就会涉及千百万民众,所以民意表达更为复杂,权利主张各不相同,法律应该统筹兼顾,做好协调和规范,做好和解融合,而不是简单粗暴地一禁了之,加宽社会裂痕。


  一个社会良好的交通秩序,需要的是政府和社会公众的共同努力。一方面,政府要科学决策、科学管理;另一方面,政府要通过提高市民道德水平来解决问题。


  电动自行车作为一种交通工具,其尊不遵守交通规则的决定性因素在于驾驶人,而非车本身。是车都会出事故,电动车事故成上升趋势,应该加强管理。任何车辆行驶安全性主要原因是开车人的素质,道路规划与管理问题,每次交通整改都拿这个给予底层人带来方便的电动车、摩托车来做文章,是有违公平、公正的。电动自行车这样便捷,经济,环保的交通工具,为何总得不到提倡?


  电动自行车满足了很多低收入人群的出行需求,而“禁摩限电”这种一禁了之做法,有欺负弱势群体、伤害社会公正之嫌。任何公民都有权力在法律许可的范围内使用交通工具自由出行,如果有的电动车在路上横冲直闯影响交通秩序,深圳政府也应该通过提高交通管理水平来解决,而不是取消他们上路的资格。主管部门要做的不是收缴,而是规范,首先从厂商开始,然后是销售渠道,最后才应该是消费者。


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