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医生收回扣是否构成犯罪


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评论(0)|2014-04-25|发布:衣珐 |收藏

内容 摘要:国有 医院 的 临床医生收取回扣是否构成受贿罪,关键在于医生是否属于“从事公务”。在医疗过程中,医生即享有处方权,又具有对医院的药品销售权,收取回扣行为损害医院的国有资产 管理,应构成受贿罪。

  [关键词]:受贿罪 ; 医生 ; 回扣 ;犯罪

  据《人民日报》报道:浙江瑞安市人民医院40多名医生收回扣,总额逾百万。因为对医生利用处方权收取药商回扣行为的定性存在争议,负责查处该案的瑞安市检察院侦查工作一时陷入停顿状态。此事件既引起了 社会 的广泛关注,在学术界也是众说纷纭,没有达成共识。

  对于国有医院的临床医生收取回扣的行为是否构成受贿罪, 目前 在学术界主要存在两种不同的意见:

  第一种意见认为,医生的行为不构成犯罪。理由有:一医生不属于刑法意义上的国家工作人员。国家工作人员是刑法上一个特定的概念,不能认为在国有单位工作的人员就等于国家工作人员,只有在国有单位中从事公务的人员才是国家工作人员。根据刑法第九十三条第二款,事业单位中“从事公务”的人员才能成为受贿罪的主体,而刑法意义上的公务是指国家机关、 企业 、事业单位、人民团体中从事组织、领导、监督和履行 经济 职能等具有社会管理性质的活动。公务活动的实质是一种管理活动,然而临床医生运用其医学专业知识给病人诊断、 治疗 ,行使《执业医师法》赋予的处方权开具处方,是一种技术性的劳务活动,是一项公共服务活动,并不具有管理性质,因此处方行为不属于公务活动范畴,不具有管理性和职权性, 自然 也不能认为医生开处方的行为行使的是国家公权力的公务活动。由于医生不属于刑法意义上的国家工作人员,因此医生利用处方权收取回扣的行为并不构成刑法中的受贿罪,也没有触犯相关刑律,对此作为犯罪处理,难以找到确切的 法律 依据。 为论述方便,笔者将这种观点称之为技术派。

系统分类:法学 >> 刑法学

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